1. Khái niệm tổng cung và ba khung thời gian

Tổng cung (AS – aggregate supply) là đường biểu diễn mối quan hệ giữa mức giá chung và sản lượng thực tế mà nền kinh tế sản xuất ra. Mối quan hệ này thay đổi theo khung thời gian, tùy thuộc vào việc giá đầu vào và giá đầu ra có thể điều chỉnh nhanh hay chậm.

Khung thời gian	Giá đầu vào	Giá đầu ra	Hình dạng đường AS
Cực ngắn hạn	Cố định	Cố định	Nằm ngang
Ngắn hạn	Cố định	Linh hoạt	Dốc lên
Dài hạn	Linh hoạt	Linh hoạt	Thẳng đứng

Mối quan hệ giữa mức giá và sản lượng khác nhau ở mỗi khung thời gian vì giá đầu vào cứng nhắc hơn giá đầu ra. Cả hai đều trở nên linh hoạt theo thời gian, nhưng giá đầu ra được điều chỉnh thường xuyên hơn.

2. Tổng cung trong cực ngắn hạn

Trong cực ngắn hạn, đường tổng cung nằm ngang vì cả giá đầu vào lẫn giá đầu ra đều cố định. Tùy loại hình doanh nghiệp, giai đoạn này có thể kéo dài từ vài ngày đến vài tháng.

Vì sao giá đầu vào cố định?

Giá đầu vào thường bị cố định bởi hợp đồng, cả trong cực ngắn hạn lẫn ngắn hạn. Trung bình khoảng 75% chi phí của doanh nghiệp là tiền lương, và tiền lương thường được ấn định trong hợp đồng lao động kéo dài nhiều tháng hoặc nhiều năm. Vì vậy, giá đầu vào thường cố định lâu hơn giá đầu ra – vốn có thể thay đổi trong vài ngày hoặc vài tháng.

Vì sao giá đầu ra cũng cố định?

Doanh nghiệp thường ký hợp đồng bán hàng hoặc công bố bảng giá cố định, rồi bán bất kỳ lượng hàng nào khách hàng yêu cầu ở mức giá đó. Chẳng hạn:

• Nhà sản xuất đồ gia dụng công bố giá hằng năm cho tủ lạnh, lò nướng, lò vi sóng… và phải bán theo đúng lượng khách hàng đặt mua ở giá đã công bố.
• Doanh nghiệp đã in catalog sẽ bán theo giá in sẵn cho đến khi phát hành catalog mới.

Hình dạng đường ASISR

Khi giá đầu ra cố định và doanh nghiệp phải đáp ứng mọi lượng cầu, đường tổng cung cực ngắn hạn (ASISR – immediate short run) là đường nằm ngang tại mức giá chung P1. P1 được tổng hợp từ giá của từng doanh nghiệp trong nền kinh tế.

Đường nằm ngang cho thấy sản lượng do tổng chi tiêu tại mức giá P1 quyết định:

• Tổng chi tiêu thấp → doanh nghiệp sản xuất ít hơn để khớp với chi tiêu.
• Tổng chi tiêu cao → doanh nghiệp sản xuất nhiều hơn để đáp ứng nhu cầu.

Do đó, sản lượng có thể cao hơn hoặc thấp hơn mức sản lượng toàn dụng Qf.

Lưu ý: doanh nghiệp chỉ phản ứng theo cách này khi giá đầu ra còn cố định. Khi đã có thể điều chỉnh giá, họ có thể phản ứng với thay đổi chi tiêu bằng cả sản lượng lẫn giá. Đó là lúc đường tổng cung chuyển sang dạng dốc lên của giai đoạn ngắn hạn.

3. Tổng cung trong ngắn hạn

Trong ngắn hạn, đường tổng cung dốc lên: giá đầu ra đã linh hoạt nhưng giá đầu vào vẫn cố định hoặc gần như cố định, nên mức giá tăng làm lợi nhuận thực tế tăng và kích thích sản xuất.

Ngắn hạn kéo dài bao lâu?

Giả định "giá đầu vào cố định" áp dụng cho nền kinh tế ở mức tổng thể. Trên thực tế, giá của một số đầu vào linh hoạt hơn các đầu vào khác.

Ví dụ, công ty chuyển phát UPS dùng xăng làm đầu vào, mà giá xăng biến động mạnh. Nhưng lương nhân viên UPS được ấn định trong hợp đồng 5 năm với công đoàn. Vì tiền lương là khoản chi phí lớn nhất, đầu vào của UPS về cơ bản vẫn cố định trong nhiều năm. Như vậy, "ngắn hạn" của UPS – thời kỳ UPS có thể đổi giá cước nhưng chi phí đầu vào gần như cố định – khá dài.

Điểm cần nhớ: mô hình không gắn ngắn hạn với một độ dài cụ thể. Ngắn hạn là thời kỳ giá đầu ra linh hoạt, còn giá đầu vào cố định hoặc gần như cố định.

Vì sao đường AS dốc lên: ví dụ Mega Buzzer

Giả sử cả nền kinh tế chỉ có một doanh nghiệp là Mega Buzzer, sản xuất nhiều loại sản phẩm. Doanh nghiệp cần lợi nhuận thực tế 20 USD để sản xuất ở mức toàn dụng là 100 sản phẩm. Đầu vào duy nhất là 10 lao động, lương 8 USD mỗi người.

Chỉ tiêu	Ban đầu (P = 100)	Giá tăng gấp đôi (P = 200)
Giá mỗi sản phẩm	1 USD	2 USD
Tổng doanh thu (100 sản phẩm)	100 USD	200 USD
Tổng chi phí (10 × 8 USD)	80 USD	80 USD (cố định)
Lợi nhuận danh nghĩa	20 USD	120 USD
Lợi nhuận thực tế	20/1,00 = 20 USD	120/2,00 = 60 USD

Khi mức giá tăng gấp đôi, chi phí đầu vào giữ nguyên nên lợi nhuận thực tế tăng từ 20 lên 60 USD. Lợi nhuận cao hơn thúc đẩy doanh nghiệp (nền kinh tế) sản xuất nhiều hơn. Ngược lại, mức giá giảm làm lợi nhuận thực tế giảm và doanh nghiệp cắt giảm sản lượng.

Vì vậy, trong ngắn hạn mức giá và sản lượng thực tế có quan hệ cùng chiều: giá tăng thì sản lượng tăng, giá giảm thì sản lượng giảm. Đường AS ngắn hạn dốc lên.

Độ dốc của đường AS không cố định

Đường AS ngắn hạn thoải ở mức sản lượng dưới Qf và dốc đứng ở mức sản lượng trên Qf. Nguyên nhân nằm ở chi phí sản xuất trên mỗi đơn vị sản phẩm.

Chi phí trên mỗi đơn vị quyết định mức giá tại từng mức sản lượng, vì giá phải đủ bù đắp chi phí sản xuất cộng với phần lợi nhuận. Khi nền kinh tế mở rộng, chi phí trên mỗi đơn vị thường tăng do năng suất giảm. Mức tăng nhanh hay chậm phụ thuộc vào vị trí của nền kinh tế so với năng lực sản xuất.

• Dưới mức Qf: nền kinh tế còn nhiều máy móc, thiết bị và lao động nhàn rỗi. Doanh nghiệp đưa các nguồn lực này vào sản xuất mà chi phí trên mỗi đơn vị tăng rất ít. Chỉ khi sản lượng tăng thêm mới bắt đầu xuất hiện thiếu hụt đầu vào và tắc nghẽn sản xuất. Vì vậy, đường AS tăng chậm (thoải) ở vùng dưới Qf.
• Trên mức Qf: phần lớn nguồn lực đã được sử dụng. Thêm lao động vào lượng vốn có sẵn gây tắc nghẽn và làm giảm năng suất mỗi lao động. Thêm vốn khi số lao động cố định khiến máy móc không được khai thác hết. Thêm đất đai khi vốn và lao động cố định làm giảm năng suất đất. Khi đó, tổng chi phí đầu vào tăng nhanh hơn sản lượng, chi phí trên mỗi đơn vị tăng mạnh và đường AS trở nên dốc ở vùng trên Qf.

4. Tổng cung trong dài hạn

Trong dài hạn, đường tổng cung (ASLR) là đường thẳng đứng tại mức sản lượng toàn dụng Qf nền kinh tế sản xuất ở Qf bất kể mức giá là bao nhiêu.

Dài hạn là thời kỳ cả giá đầu vào lẫn giá đầu ra đều linh hoạt, bắt đầu sau khi ngắn hạn kết thúc. Với từng doanh nghiệp hay ngành, giai đoạn này có thể chỉ vài tuần hoặc kéo dài vài năm. Với nền kinh tế nói chung, đó là thời kỳ mọi mức giá, kể cả tiền lương, đều linh hoạt hoàn toàn.

Vì sao mức giá cao hơn không làm sản lượng tăng?

Trong dài hạn, lợi nhuận luôn tự điều chỉnh, khiến doanh nghiệp chỉ có động lực sản xuất ở mức toàn dụng. Quay lại đường AS ngắn hạn để thấy quá trình này:

1. Nền kinh tế đang sản xuất ở Qf với chỉ số giá là 100.
2. Giá đầu ra tăng gấp đôi, chỉ số giá lên 200. Trong ngắn hạn, khi giá đầu vào còn cố định, lợi nhuận thực tế tăng và doanh nghiệp mở rộng sản xuất vượt Qf.
3. Muốn sản xuất trên Qf, doanh nghiệp phải khai thác máy móc và lao động ở cường độ rất cao, chủ yếu bằng cách cho người lao động làm thêm giờ. Cầu về các nguồn lực khan hiếm tăng mạnh.
4. Theo thời gian, giá đầu vào được tự do điều chỉnh. Cầu cao đẩy giá đầu vào lên; người lao động đòi tăng lương do thị trường lao động thiếu hụt.
5. Giá đầu vào tăng làm lợi nhuận giảm, động lực sản xuất trên Qf cũng giảm theo.
6. Quá trình tiếp diễn cho đến khi giá đầu vào tăng đúng bằng mức tăng ban đầu của giá đầu ra (trong ví dụ là gấp đôi). Lợi nhuận thực tế trở về mức ban đầu và doanh nghiệp quay lại sản xuất ở Qf.

Nhờ quá trình điều chỉnh này, trong dài hạn nền kinh tế sản xuất ở mức toàn dụng dù chỉ số giá là 100 hay 200. Mỗi mức giá trên trục tung đều tương ứng với sản lượng Qf, một khi giá đầu vào đã điều chỉnh theo giá đầu ra. Đó là lý do đường tổng cung dài hạn thẳng đứng tại Qf.

5. Sự dịch chuyển của đường tổng cung

Một đường tổng cung cho trước thể hiện quan hệ giữa mức giá và sản lượng thực tế khi các yếu tố khác không đổi. Khi một trong các yếu tố khác đó thay đổi, cả đường tổng cung sẽ dịch chuyển.

• Tổng cung tăng: đường dịch sang phải, từ AS1 sang AS2. Tại mỗi mức giá, doanh nghiệp sản xuất nhiều hơn.
• Tổng cung giảm: đường dịch sang trái, từ AS1 sang AS3. Tại mỗi mức giá, doanh nghiệp sản xuất ít hơn.

Hình 29.6 liệt kê các nhân tố quyết định tổng cung (còn gọi là các nhân tố làm dịch chuyển đường tổng cung). Khi thay đổi, các nhân tố này làm tăng hoặc giảm chi phí sản xuất trên mỗi đơn vị sản phẩm tại mỗi mức giá. Chi phí thay đổi kéo theo lợi nhuận thay đổi, khiến doanh nghiệp điều chỉnh lượng sản xuất mong muốn tại từng mức giá.

Ví dụ, tại chỉ số giá 100, các doanh nghiệp có thể sẵn sàng sản xuất tổng sản lượng thực tế 9 nghìn tỷ USD thay vì 8,8 nghìn tỷ USD (tổng cung tăng). Hoặc họ có thể chỉ sản xuất 7,5 nghìn tỷ USD thay vì 8 nghìn tỷ USD (tổng cung giảm).

Quy tắc chung:

• Thay đổi làm giảm chi phí trên mỗi đơn vị → đường AS dịch sang phải (AS1 → AS2).
• Thay đổi làm tăng chi phí trên mỗi đơn vị → đường AS dịch sang trái (AS1 → AS3).

Nói cách khác, đường tổng cung dịch chuyển khi chi phí trên mỗi đơn vị thay đổi vì những lý do khác với sự thay đổi của sản lượng. Các nhân tố này được chia thành ba nhóm: giá đầu vào, năng suất và môi trường pháp lý – thể chế.

6. Nhân tố thứ nhất: giá đầu vào

Giá đầu vào (giá nguồn lực) – cần phân biệt với giá đầu ra tạo nên mức giá chung – là thành phần chính của chi phí sản xuất trên mỗi đơn vị, nên là một nhân tố quyết định tổng cung. Nguồn lực có thể là trong nước hoặc nhập khẩu.

• Giá nguồn lực trong nước

Tiền lương chiếm khoảng 75% chi phí sản xuất của doanh nghiệp. Khi các yếu tố khác không đổi, lương giảm làm chi phí trên mỗi đơn vị giảm và đường AS dịch sang phải; lương tăng làm đường AS dịch sang trái. Ví dụ:

• Nhập cư tăng làm cung lao động tăng → lương và chi phí trên mỗi đơn vị giảm → AS dịch sang phải.
• Trợ cấp hưu trí tăng khiến lao động lớn tuổi nghỉ hưu sớm, cung lao động giảm → lương và chi phí tăng → AS dịch sang trái.

Tương tự, đường AS dịch chuyển khi giá đất đai và giá vốn (tư bản) thay đổi:

• Giá máy móc, thiết bị giảm nhờ giá thép và linh kiện điện tử giảm → chi phí trên mỗi đơn vị giảm → AS dịch sang phải.
• Nguồn cung tài nguyên mở rộng nhờ phát hiện mỏ khoáng sản mới, cải tạo độ phì nhiêu của đất, hoặc tiến bộ kỹ thuật biến nguồn lực vô dụng (như đất sa mạc) thành nguồn lực có giá trị (đất canh tác) → giá đất giảm, chi phí giảm → AS dịch sang phải.

•  Giá nguồn lực nhập khẩu

Cũng như cầu của nước ngoài đối với hàng hóa Mỹ góp phần vào tổng cầu của Mỹ, nguồn lực nhập khẩu (dầu mỏ, thiếc, cao su…) góp phần vào tổng cung của Mỹ. Nguồn cung nguồn lực tăng thêm, dù trong nước hay nhập khẩu, thường làm giảm chi phí trên mỗi đơn vị. Giá nguồn lực nhập khẩu giảm làm tổng cung của Mỹ tăng; giá tăng làm tổng cung giảm.

Ví dụ điển hình: giá dầu

• Thập niên 1970, Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) cắt giảm sản lượng để đẩy giá dầu lên gấp khoảng 10 lần. Chi phí sản xuất tăng và đường AS của Mỹ dịch sang trái.
• Giữa thập niên 1980, giá dầu giảm mạnh, đường AS của Mỹ dịch sang phải.
• Năm 1999, OPEC lại hành động đẩy giá dầu lên, làm tăng chi phí của nhiều doanh nghiệp Mỹ như các hãng hàng không và công ty vận chuyển (FedEx, UPS).
• Những đợt tăng giá dầu gần đây chủ yếu do cầu tăng chứ không phải do OPEC cắt giảm sản lượng. Dù nguyên nhân là gì, giá dầu và các nguồn lực khác tăng đều làm tăng chi phí sản xuất và giảm tổng cung.

• Tỷ giá hối đoái

Thay đổi tỷ giá cũng làm thay đổi giá nguồn lực nhập khẩu.

• Đồng USD tăng giá: mỗi đô la đổi được nhiều ngoại tệ hơn, nên doanh nghiệp Mỹ trả ít đô la hơn cho nguồn lực nhập khẩu. Họ nhập khẩu nhiều hơn, chi phí trên mỗi đơn vị giảm → AS dịch sang phải.
• Đồng USD giảm giá: tác động ngược lại → AS dịch sang trái.

7. Nhân tố thứ hai: năng suất

Năng suất đo mối quan hệ giữa sản lượng thực tế của một quốc gia và lượng đầu vào dùng để sản xuất ra sản lượng đó. Nói cách khác, năng suất là sản lượng thực tế trung bình trên mỗi đơn vị đầu vào:

Ví dụ

Đầu vào giữ nguyên 5 đơn vị, giá 2 USD mỗi đơn vị (tổng chi phí đầu vào 10 USD).

Trường hợp	Sản lượng	Năng suất	Chi phí trên mỗi đơn vị
Ban đầu	10	10/5 = 2	(2 × 5)/10 = 1 USD
Năng suất tăng	20	20/5 = 4	(2 × 5)/20 = 0,5 USD

Năng suất tăng gấp đôi (từ 2 lên 4) làm chi phí trên mỗi đơn vị giảm một nửa (từ 1 USD xuống 0,5 USD).

Tác động đến tổng cung

Bằng cách giảm chi phí trên mỗi đơn vị, năng suất tăng làm đường AS dịch sang phải. Ngược lại, năng suất giảm làm chi phí tăng và đường AS dịch sang trái.

Nguồn gốc chính của tăng năng suất là tiến bộ công nghệ, thường thể hiện qua việc thay nhà xưởng và thiết bị cũ bằng thiết bị mới. Các nguồn khác gồm:

• Lực lượng lao động được đào tạo tốt và có tay nghề cao hơn.
• Cải tiến cách tổ chức và quản lý doanh nghiệp.
• Dịch chuyển lao động từ các ngành năng suất thấp sang các ngành năng suất cao.

8. Nhân tố thứ ba: môi trường pháp lý – thể chế

Thay đổi trong môi trường pháp lý – thể chế mà doanh nghiệp hoạt động có thể làm thay đổi chi phí trên mỗi đơn vị, từ đó làm dịch chuyển đường AS. Có hai loại thay đổi chính: thuế và trợ cấp doanh nghiệp; quy định của chính phủ.

• Thuế và trợ cấp doanh nghiệp

• Thuế: thuế đánh vào doanh nghiệp (như thuế bán hàng, thuế thu nhập doanh nghiệp) tăng sẽ làm tăng chi phí trên mỗi đơn vị, tương tự như tăng lương → AS dịch sang trái.
• Trợ cấp: trợ cấp cho doanh nghiệp, dưới dạng tiền mặt hoặc giảm thuế, làm giảm chi phí trên mỗi đơn vị → AS dịch sang phải.

Ví dụ, chính phủ Mỹ trợ cấp cho các doanh nghiệp pha ethanol (chiết xuất từ ngô) vào xăng nhằm tăng nguồn cung nhiên liệu. Khoản trợ cấp này làm giảm chi phí sản xuất xăng pha ethanol; nếu đủ lớn, nó góp phần làm đường AS dịch sang phải.

• Quy định của chính phủ

Việc tuân thủ quy định của chính phủ thường tốn kém cho doanh nghiệp. Quy định càng nhiều, chi phí trên mỗi đơn vị càng tăng → AS dịch sang trái.

• Quan điểm ủng hộ bãi bỏ quy định: bãi bỏ quy định giúp tăng hiệu quả và giảm thủ tục hành chính, nên làm giảm chi phí và đưa đường AS sang phải.
• Quan điểm thận trọng: nhiều nhà kinh tế không chắc chắn như vậy. Bãi bỏ quy định có thể dẫn tới gian lận kế toán, độc quyền hóa và đổ vỡ doanh nghiệp, khiến đường AS dịch sang trái thay vì sang phải.

Tóm tắt: các nhân tố quyết định tổng cung

Nhóm nhân tố	Thay đổi	Đường AS
Giá nguồn lực trong nước	Lương, giá đất, giá vốn giảm	Dịch sang phải
Giá nguồn lực nhập khẩu	Giá nhập khẩu (như dầu mỏ) giảm	Dịch sang phải
Tỷ giá	Đồng nội tệ tăng giá	Dịch sang phải
Năng suất	Năng suất tăng	Dịch sang phải
Thuế doanh nghiệp	Thuế tăng	Dịch sang trái
Trợ cấp doanh nghiệp	Trợ cấp tăng	Dịch sang phải
Quy định của chính phủ	Quy định tăng	Dịch sang trái

Chiều ngược lại của mỗi thay đổi sẽ làm đường AS dịch chuyển theo hướng ngược lại.